Szpital im. Świętego Łukasza w Końskich zanotował w 2018 roku ponad 8 milionów złotych straty, przy czym strata netto wyniosła ponad 5 milionów złotych. Radni nowej kadencji Rady Powiatu Koneckiego w piątek uchwalili niezatwierdzenie sprawozdania finansowego szpitala. Za dziewięć miesięcy będą musieli zdecydować o tym czy pokryć jego straty. 

REKLAMA

Sprawozdanie finansowe Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej należy zatwierdzić w ciągu sześciu miesięcy. Obecny starosta konecki Grzegorz Piec pełnił funkcje organów powiatu koneckiego już od 1 kwietnia, a na sesji tłumaczył, że tak ważnej decyzji jak ta dotycząca zatwierdzenia sprawozdania finansowego szpitala nie chciał podjąć samodzielnie. Nad zagadnieniem pochył się już nowy Zarząd Powiatu Koneckiego i zdecydował, że sprawozdania finansowego szpitala nie przyjmie. Podczas sesji szeroko tłumaczył to Piec, który jednocześnie zarzekał się, że za czasów jego władzy w żadnym wypadku nie dojdzie do sprywatyzowania szpitala

–„Uchwała zaproponowana przez Zarząd zamyka się tym, że nie zatwierdza się rocznego sprawozdania finansowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Końskich za 2018 rok. Dlaczego? Są dwie drogi: albo zatwierdzamy albo nie zatwierdzamy. Jeżeli zatwierdzamy mamy 9 miesięcy na to by pokryć stratę. Na tę chwilę powiatu nie jest na to stać by pokryć stratę wynikłą w zeszłym roku. […] Jeżeli nie przyjmujemy to tak jak powiedział pan dyrektor – przepisy nie są jednoznaczne, nie ma żadnych skutków. Oczywiście możemy tu pójść w kierunku tego, że przy nie zatwierdzeniu sprawozdania na samym końcu jest likwidacja szpitala. Ja powiem Państwu, że na pewno zarówno ja, jak i radni, jak i Zarząd nie dopuścimy do tego by szpital w Końskich został w jakikolwiek sposób sprywatyzowany i oddany komukolwiek. Ja to Państwu obiecuję. Dopóki jestem starostą nie ma możliwości byśmy szli w kierunku prywatyzacji szpitala. Ale… musimy doprowadzić do sytuacji takiej, że Zarząd Powiatu i starosta mają wpływ na to jak funkcjonuje Zakład Opieki Zdrowotnej. Nie może być takiej sytuacji, że zakład jest samodzielny tylko z nazwy, a za długi płaci starosta z zarządem. Po niedzieli udamy się z kolegami starostami do ministerstwa i postaramy się by ten zapis został zlikwidowany. Ta strata wszyscy wiemy czym została spowodowana i mam nadzieję, że w najbliższym czasie pan dyrektor przedstawi nam program naprawczy, który nie będzie obejmował zmniejszenia wynagrodzeń lekarzy i pielęgniarek, a który znajdzie inne wydatki, inne koszty, które trzeba zminimalizować. Najłatwiej powiedzieć, że będziemy zwalniać, czy zmniejszać wynagrodzenia. To nie tędy droga. Jest wiele kosztów ukrytych i można je zmniejszyć. Dlatego też propozycja jest taka by nie zatwierdzić sprawozdania rocznego za 2018 rok” – mówił podczas sesji Piec.

REKLAMA

W 2017 roku strata szpitala wynosiła 2,5 miliona złotych, a biorąc pod uwagę amortyzacje różnych kosztów tak naprawdę jej nie było. Po podwyżkach dla personelu leczniczego w 2018 roku strata to już ponad 8 milionów złotych – odliczając amortyzację jest to i tak ponad 5 milionów (59% wszystkich kosztów szpitala wynoszą płace). Sprawozdanie finansowego przygotowywali wynajęci przez powiat konecki biegli radni. Nie stwierdzili oni żadnych nieprawidłowości w rozliczeniach, ale o wysokiej stracie jasno informowali. Odpowiednie ustawy wymagają od powiatu jako organu założycielskiego szpitala by w ciągu 6 miesięcy zatwierdził sprawozdanie finansowe – stąd rada w ostatni piątek przed końcem czerwca. Odniesienie się przez radnych w jakikolwiek sposób do sprawozdania oznacza, że za 9 miesięcy będą oni musieli zadecydować – albo o pokryciu straty albo o rozwiązaniu SP ZOZ w Końskich.

Dyrektor szpitala Wojciech Przybylski sugerował,  że istnieje możliwość by nie podjąć żadnej decyzji, tzn. by w piątek zaakceptować sprawozdania, a za 9 miesięcy w ogóle nie zająć się sprawą. –„Są takie przypadki. Te szpitale są zawieszone w próżni, bo w ten sposób powiaty postąpiły jeżeli chodzi o pokrycie strat. W Urzędzie Marszałkowskim w szpitalu wojewódzkim pokryto je z budżetu marszałka. Do końca marca przyszłego roku organ założycielski powinien podjąć decyzję, ale są powiaty, które nie podejmują żadnej decyzji i nie ma żadnych konsekwencji” – przekonywał dyrektor.

Dodajmy, że powiat nie może na ten cel zaciągnąć kredytu, czy pożyczki. Nie może też wyemitować obligacji dzięki którym pokryłby stratę finansową szpitala. Ustawa nie pozwala na to by wydatki bieżące w ten sposób pokrywać. Jedyny sposób to szukanie środków we własnym budżecie. W kuluarach mówiło się o tym, że radni nie chcą zatwierdzić sprawozdania bo poniekąd oznaczałoby to zgodę na dotychczasową politykę szpitala. Kiedy jednak będzie trzeba straty spłacić to wszystkie rachunki spadną na powiat – tego rajcy chcieli uniknąć.

Z kolei dyrektor Przybylski argumentował, że nie zatwierdzenie sprawozdania zamyka jego jednostce wiele dróg do uzyskania dofinansowań –„Jeżelibyśmy nie zatwierdzili jako rada nadzorcza bilansu spółki to spółka jest odcięta od wszelkich źródeł finansowania. I tak samo jest w przypadku SP ZOZ-u. Z Państwa strony nie możemy liczyć na udzielenie poręczenia kredytowego. Musimy szukać narzędzi finansowych, które nam pozwolą inwestycje w sprzęt medyczny i projekty unijne wykonywać […] Jeżeli zostaniemy odcięci od możliwości uzyskania innych możliwości finansowych, czyli leasingu, kredytu, bo są też banki, które są w stanie pożyczyć bez poręczenia kredytu to będzie gigantyczny problem.[…] Nie mając tych pieniędzy nie uzyskamy oszczędności w wysokości 1 miliona złotych rocznie w prądzie w związku z inwestycją w odnawialne źródła energii, bo tyle nas prąd kosztuje. Inwestycja rozpocznie się w tym roku i zakończy najpóźniej do końca I kwartału przyszłego roku. […] Jeżeli nie będziemy mieli zatwierdzonego sprawozdania finansowego to jestem przekonany na 100%, że żadna instytucja finansowa nie będzie chciała z nami rozmawiać na temat wsparcia inwestycji ZOZ Końskie”  – Przybylski

Ostatecznie głosami 11 radnych koalicji (z koalicji wyłamała się jedynie radna Lilla Brożyna – wstrzymała się od głosu, nieobecny był Wojciech Owczarek, ale za przyjęciem zaproponowanej przez Zarząd uchwały był Michał Cichocki), przy 5 wstrzymujących się i 2 przeciw nie zatwierdzono sprawozdania finansowego szpitala.

Co dalej z SP ZOZ?

Za 9 miesięcy Rada Powiatu powinna zadecydować o spłacie straty, a uregulować w świetle prawa można ją wyłącznie ze środków budżetowych, których tak naprawdę na ten cel nie ma. Prawdopodobnie radni biorąc przykład z powiatów w całej Polsce w ogóle tym problemem się nie zajmą odraczając w ten sposób problem do bliżej nieokreślonego terminu. Jak nieoficjalnie udało nam się dowiedzieć przez najbliższe miesiące w jednostce prowadzony  będzie zewnętrzny audyt. Jego wyniki mogą być podstawą do konkursu na nowego dyrektora. Jednak z naszych informacji wynika, że nowa władza chce dać szansę Wojciechowi Przybylskiemu, który do końca września ma zarządowi przedstawić plan naprawczy. Audyt finansowy ma wskazać gdzie jeszcze można szukać oszczędności, a jednocześnie zgodnie z deklaracjami starosty na pewno nie będą one szukane w pensjach i etatach pracowników.